一、供地计划编制的指导思想

以科学发展观为统领，保障经济社会健康发展，保障民生用地、重点项目用地和招商引资中项目的工业项目用地，积极盘活存量土地，提高新增建设用地供地率，促进建设用地节约集约利用。

二、供地计划编制的指导原则

（一）保障和促进经济社会科学发展，坚守耕地红线；

（二）积极盘活存量建设用地，控制建设用地供应总量，推进节约集约用地；

（三）以土地供应引导需求，促进土地合理、高效利用；

（四）依据土地利用总体规划和城市规划，统筹安排各类建设用地；

（五）优先保障国家、省级重点建设项目和基础设施项目以及民生和经济发展优先项目用地；

（六）适当弹性原则。建设用地年度供应计划，实行总量控制、分类指导、弹性管理，具体计划实施可根据实际情况进行适度调整。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

商丘市市辖区2014年度国有建设用地供应总量控制在公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

商丘市市辖区2014年度国有建设用地供应总量中，商服用地279.9469公顷，工矿仓储用地479.341公顷，住宅用地499.883公顷（其中：廉租房用地76.0583公顷，经济适用房用地0公顷，商品房用地423.8247公顷，其他用地0公顷），公共管理与公共服务用地42.7802公顷，交通运输用地123.4589公顷，特殊用地2.4408公顷。

（三）国有建设用地供应布局

商丘市市辖区2014年度国有建设用地供应总量中梁园区供应526.2077公顷，睢阳区供应394.0923公顷，开发区供应507.512公顷。

（四）国有建设用地供应时间安排

商丘市市辖区2014年度国有建设用地供应总量中，第一季度供应642.0793公顷，第二季度309.2358公顷，第三季度273.7306公顷，第四季度202.8663公顷。

四、国有建设用地供应计划实施的保障措施

市国有建设用地供应计划编制领导小组负责对全市供地计划执行情况进行监督，对计划执行过程中出现的问题及时督促相关部门协同解决，并根据计划实施情况组织相关部门进行适度调整修。